美国启用古巴的关塔那摩湾基地，关押26个国家的外籍人员

当地时间7月8日（周二），美国国土安全部（DHS）证实，美国已经启用位于古巴的关塔那摩湾美国海军基地，关押来自26个国家、覆盖六大洲的数十名外籍人员，其中多名被拘留者有严重的犯罪记录。

综合CBS新闻、路透社报道，为扩大关塔那摩湾的用途，美国已将非洲、亚洲、加勒比地区及欧洲的拘留者转移至该基地。而在最初，关塔那摩湾的移民拘留中心主要用于关押来自拉丁美洲的西班牙语移民，这些人多为等待遣返的难民。

根据国土安全部官员周二发布的详细名单，里面列出了目前关押在关塔那摩湾人员的国籍，以及部分被拘留者的姓名和犯罪记录，许多人都有着严重的犯罪记录，包括谋杀、持械袭击、绑架、走私和抢劫等罪行。

这些移民来自巴西、中国、哥伦比亚、多米尼加共和国、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、牙买加、肯尼亚、利比里亚、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、缅甸、尼加拉瓜、尼日利亚、秘鲁、罗马尼亚、俄罗斯、索马里、圣基茨和尼维斯、英国、委内瑞拉以及越南等地。

这意味着，除了南极洲之外，所有大洲都有人被拘留在这处曾以反恐闻名的军事设施中。

国土安全部的分类显示，有严重刑事记录的高风险人员被安排在第四号营区（Camp IV），这个区域原本是专门用于关押“9·11”事件后被捕的恐怖主义嫌疑人的设施。

没有重大犯罪记录或无前科的低风险人员，被安置在类似营房结构的“移民行动中心”（Migrant Operations Center）。

目前关塔那摩湾共有72名移民拘留者，其中58人被认定为高风险，14人为低风险。

自今年2月起，美国正式将关塔那摩湾用于移民拘留，意在传递一个强烈信号：那些非法滞留美国、特别是有犯罪记录的移民，将面临严厉的追捕、拘留和驱逐。

美国国土安全部负责公共事务的助理部长特里西娅·麦克劳克林在一份声明中表示，此项政策表明总统特朗普和国土安全部长克里斯蒂·诺姆正“穷尽一切手段”，确保犯罪移民被驱逐出境。

她还将关塔那摩湾称为“短吻鳄恶魔岛”（Alligator Alcatraz），与萨尔瓦多监狱CECOT一同作为“对非法移民的警示工具”。

她提到的CECOT是萨尔瓦多的一座超级监狱，美国曾将200多名被驱逐的委内瑞拉人送往那里；“短吻鳄恶魔岛”是佛罗里达州在大沼泽地设立的一个临时拘留点。

不过，将原本用于民事性质的移民拘留扩展到海外军事基地的做法，也遭到了民主党议员和人权组织的批评。批评者认为，将关塔那摩湾用于移民拘留，除了成本高昂，而且有违美国移民拘留的“非惩罚性”原则。

根据国防部向国会提供的数据，截至今年4月8日，美国已花费2100万美元用于将移民转移至关塔那摩湾。为了支持该行动，基地内部署了超过520名国防部军人和约130名国土安全部人员。

美国公民自由联盟（ACLU）律师李·格兰特（Lee Gelernt）表示，将移民拘留于美国领土之外的行为缺乏法律依据。他说：“历届政府都明白，国会从未授权可以在境外拘留等待遣返的移民。无论这些人有没有犯罪记录，这种做法都是站不住脚的。”